Obrady 15 dnia sierpnia 2023 roku rozpoczęte.

[Borys Zamycki]

Wasza Carska Mość! Wysoka Dumo!

Stworzenie konstytucji jest na tyle złożoną kwestią, że prawdopodobnie będzie potrzebna więcej niż jedna dyskusja, by do jej powstania doprowadzić. Chciałbym jednak zaproponować do rozpatrzenia kilka istotnych kwestii związanych z konstytucją wraz z propozycjami ich rozstrzygnięcia.

1. Nazwa
Proponuję nazwę konstytucji: Zwód Praw Carstwa Rusowskiego (Свод законов Руссовского царства). Nazwa nawiązuje do epoki historycznej, w której nasze państwo jest osadzone.

2. Ustrój
Proponuję, by ustrojem była monarchia parlamentarna z jednoizbowym parlamentem - Dumą Bojarską - w skład której wchodziliby wszyscy bojarzy. Bojarami zostawaliby wszyscy obywatele, którym Car nadał tytuł bojarski.

3. Struktura społeczna

3.1. Hierarchia i awans społeczny
Ponieważ fabularnie jesteśmy na początku wieku XX, za późno już na feudalizm. Dlatego proponuję następującą hierarchię społeczną:
* goście zagraniczni - każda osoba, która zarejestrowała się na forum
* zwykli obywatele - osoby, które otrzymały obywatelstwo nadane przez Cara
* bojarzy - obywatele, którzy zostali decyzją Cara włączeni do stanu bojarskiego
* Car - wybierany spośród osób stanu bojarskiego co 1,5 roku (18 miesięcy)

3.2. Majątki
Bojarzy mieliby prawo do założenia jednego majątku (składającego się z dworku oraz okolicznego lasu/pola/wybrzeża) oraz jednej kamienicy w mieście w regionie, który zamieszkują. Prawo do majątku oraz kamienicy osoba traciłaby dopiero w przypadku utraty obywatelstwa lub opuszczenia majątku/kamienicy.

3.3. Degradacja
Wydalenie osoby ze stanu bojarskiego byłoby możliwe w czterech sytuacjach:
* Na uzasadniony wniosek Cara lub dowolnych dwóch bojarów - wydalenie takie byłoby możliwe w przypadku zgody Cara oraz większości bojarów. Przed głosowaniem w sprawie wydalenia na wniosek, bojar miałby konstytucyjne prawo do mowy obronnej wygłoszonej w przeciągu 2 tygodni od złożenia wniosku.
* W przypadku trwającej 2 miesiące nieuzasadnionej nieaktywności na forum lub trwającego tyle samo nieuzasadnionego braku udziału w aktualnych obradach Dumy. W takim przypadku, Car miałby prawo do zdegradowania bojara bez zasięgania zgody Dumy oraz bez mowy obronnej bojara.
* W przypadku zrzeczenia się przez osobę tytułu bojara - automatycznie.
* W przypadku utraty obywatelstwa - automatycznie.

Pozbawienie osoby obywatelstwa mogłoby nastąpić w trzech przypadkach:
* W przypadku skazania przez sąd za zdradę państwa lub inne poważne przestępstwo przeciwko państwu - poprzez ukaz carski.
* W przypadku nieuzasadnionej nieobecności na forum minimum 4 miesiące - poprzez ukaz carski.
* W przypadku dobrowolnego zrzeczenia się obywatelstwa - automatycznie.

4. Podział administracyjny
Trójstopniowy podział: księstwa -> gubernie -> ujezdy
Księstwem zarządza książę wyznaczany przez Cara spośród bojarów i przezeń odwoływany.
Gubernią zarządza gubernator wyznaczany przez Cara spośród obywateli i przezeń odwoływany.
Ujezdem zarządza starosta wyznaczany przez księcia spośród obywateli i przezeń odwoływany.

Konstytucja regulowałaby podział na trzy księstwa. Podział księstw na gubernie regulowałyby ukazy carskie, zaś podział guberni na ujezdy - dekrety książęce.

5. Sądownictwo
Sprawowane byłoby przez sędziów wyznaczanych i odwoływanych przez Cara. W przypadku braku sędziów, sprawy mógłby rozpatrywać Car. Od wyroków sądów przysługiwałoby odwołanie do Cara.

[Aleksandr Romadonow]

Bardzo rozsądne propozycje, Wasza Książęca Mość. W oparciu o przedstawiony schemat spróbuję coś napisać i przedłożyć Wysokiej Dumie pod obrady.

[Aleksandr Fiodorowicz Kierienski]

Podobają mi się Pańskie propozycje, Szanowny Panie Borysie Zamycki

[Aleksandr Romadonow]

Przedstawiam zatem pierwszą część Konstytucji, a dokładniej jej propozycję. Jeśli są jakieś wnioski/uwagi, proszę je zgłaszać.

PREAMBUŁA

My, Włodzimierz I Iwanowicz
Oraz Bojarzy rusowscy,
złączeni wspólnym losem na swej ziemi,
czcząc pamięć przodków, po których odziedziczyliśmy miłość i szacunek do Ojczyzny, wiarę w dobro i sprawiedliwość,
dążąc do zapewnienia pomyślności i rozkwitu Rusowii,
w poczuciu odpowiedzialności za Ojczyznę wobec obecnego i przyszłych pokoleń,
uważając się za część społeczności światowej,
uchwalamy Zwód Praw Carstwa Rusowskiego

ROZDZIAŁ I
PODSTAWY USTROJOWE PAŃSTWA

Artykuł 1.
1. Carstwo Rusowskie - Rusowia jest monarchią- państwem prawa o ustroju parlamentarnym.
2. Nazwy Rusowia i Carstwo Rusowskie są równoznaczne.

Artykuł 2.
Człowiek, jego prawa i wolności są wartością najwyższą. Uznawanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela jest powinnością państwa.

Artykuł 3.
1. Podmiotem suwerenności i jedynym źródłem władzy w Carstwie Rusowskim jest Car Rusowii.
2. Car Rusowii sprawuje swą władzę bezpośrednio, a także za pośrednictwem organów władzy państwowej.
3. Nikt nie może uzurpować sobie władzy w Carstwie Rusowskim. Zagarnięcie władzy lub uzurpowanie sobie władczych uprawnień jest ścigane zgodnie z ustawą.

Artykuł 4.
Władza państwowa w Carstwie Rusowskim sprawowana jest na zasadzie podziału na władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Artykuł 5.
W Carstwie Rusowskim uznaje się i gwarantuje samorząd terytorialny oraz ziemski. Samorząd terytorialny oraz ziemski jest w ramach swoich kompetencji niezależny.

Artykuł 6.
1. Nabycie i utrata obywatelstwa Carstwa Rusowskiego następuje zgodnie z ustawą; obywatelstwo to jest jednolite i równe, niezależnie od podstaw, na jakich zostało nabyte.
2. Każdy obywatel Carstwa korzysta na jego terytorium z pełni praw i wolności i ma jednakowe obowiązki przewidziane przez Zwód Praw Carstwa Rusowskiego.

Artykuł 7.
1. Językiem urzędowym w Carstwie Rusowskim jest język polski i język rosyjski.
2. Stolicą Carstwa Rusowskiego jest miasto Sławogród.

Artykuł 8.
1. Flaga Carstwa Rusowskiego jest opisana w załączniku numer 1.
2. Godło Carstwa Rusowskiego jest opisane w załączniku numer 2.
3. Hymnem Carstwa Rusowskiego jest pieśń "Boże, chroń Cara".

ROZDZIAŁ II
SPOŁECZEŃSTWO, PRAWA I OBOWIĄZKI OBYWATELI I SZLACHTY
do opracowania
ROZDZIAŁ III
CAR RUSOWII I RZĄD CARSKI
do opracowania
ROZDZIAŁ IV
DUMA BOJARSKA
do opracowania
ROZDZIAŁ V
WŁADZA SĄDOWNICZA
do opracowania
ROZDZIAŁ VI.
SAMORZĄD TERYTORIALNY I ZIEMSKI
do opracowania
ROZDZIAŁ VII
PRZEPISY KOŃCOWE
do opracowania

[Aleksandr Romadonow]

Ciąg dalszy...

ROZDZIAŁ II
SPOŁECZEŃSTWO, PRAWA I OBOWIĄZKI OBYWATELI I SZLACHTY

Artykuł 9.
Społeczeństwo Carstwa Rusowskiego podzielone jest na następujące grupy:
a) Car Rusowii;
b) Bojarzy;
c) Dworianie;
d) Obywatele (Grażdanie).

Artykuł 10.
Obywatele Carstwa Rusowskiego korzystają z pełni praw przysługujących im, w tym z podstawowych praw człowieka.

Artykuł 11.
Dworianie to mianowani przez Cara obywatele Carstwa Rusowskiego, którzy otrzymali prawo do posiadania majątku ziemskiego.

Artykuł 12.
Bojarzy to mianowani przez Cara dworianie, którzy otrzymali prawo do zasiadania w Dumie Bojarskiej.

Artykuł 13.
Majątek dworiański rozumiany jest poprzez nadanie we własność jednej wsi w regionie zamieszkania dworianina.

Artykuł 14.
Wydalenie osoby ze stanu bojarskiego następuje:
a) Na uzasadniony wniosek Cara lub dowolnych dwóch bojarów - wydalenie takie jest możliwe w przypadku zgody Cara oraz większości bojarów. Przed głosowaniem w sprawie wydalenia na wniosek, bojar ma prawo do mowy obronnej wygłoszonej w przeciągu 2 tygodni od złożenia wniosku.
b) W przypadku trwającej 2 miesiące nieuzasadnionej nieaktywności lub trwającego tyle samo nieuzasadnionego braku udziału w aktualnych obradach Dumy. W takim przypadku, Car ma prawo do zdegradowania bojara bez zasięgania zgody Dumy oraz bez mowy obronnej bojara.
c) W przypadku zrzeczenia się przez osobę tytułu bojara - automatycznie.
d) W przypadku utraty obywatelstwa - automatycznie.

Artykuł 15.
Wszyscy są równi wobec prawa i sądu.

Artykuł 16.
1. Każdy ma prawo do nienaruszalności życia prywatnego, do tajemnicy osobistej i rodzinnej oraz do obrony swej czci i dobrego imienia.
2. Zbieranie, przechowywanie, wykorzystywanie i rozpowszechnianie informacji dotyczących życia prywatnego bez zgody osoby zainteresowanej jest niedopuszczalne.

Artykuł 17.
1. Każdemu gwarantuje się wolność myśli, słowa, sumienia i wyznania.
2. Niedopuszczalna jest propaganda lub agitacja rozpalająca nienawiść i wrogość społeczną, rasową, narodową lub religijną.

Artykuł 18.
Każdy ma obowiązek uiszczania określonych ustawowo podatków i opłat.

[Aleksandr Romadonow]

Ciąg dalszy...

ROZDZIAŁ III
CAR RUSOWII I RZĄD CARSKI
Artykuł 19.
1. Car Rusowii jest uosobieniem majestatu Carstwa i gwarantem ciągłości władzy państwowej oraz jedności państwa.
2.Car Rusowii jest gwarantem niniejszego Zwodu Praw Carstwa Rusowskiego, praw i wolności człowieka i obywatela. W trybie określonym przez niniejszy Zwód Praw Carstwa Rusowskiego podejmuje kroki mające na celu ochronę suwerenności Carstwa Rusowskiego, jego niepodległości i integralności państwowej, zapewnia harmonijne funkcjonowanie i współdziałanie organów władzy państwowej.
3. Car Rusowii, zgodnie z niniejszym Zwodem Praw Carstwa Rusowskiego, ukazami i ustawami, określa podstawowe kierunki wewnętrznej i zagranicznej polityki państwa.
4. Car Rusowii j jako głowa państwa reprezentuje Carstwo Rusowskie w kraju i w stosunkach międzynarodowych.

Artykuł 20.
1. Car Rusowii jest wybierany na półtora roku przez Dumę Bojarską na podstawie, równego i bezpośredniego prawa wyborczego w głosowaniu tajnym.
2. Na Cara Rusowii może być wybrany członek Dumy Bojarskiej, od co najmniej 10 miesięcy stale zamieszkujący na terytorium Carstwa Rusowskiego.
3. Ta sama osoba może piastować urząd Cara Rusowii nieograniczoną ilość kadencji.
4. Wybór Cara Rusowii musi odbyć się nie wcześniej niż trzy tygodnie i nie później niż tydzień przed zakończeniem kadencji urzędującego Cara.
5. W przypadku nagłego opróżnienia urzędu Cara Rusowii, obowiązki głowy państwa tymczasowo obejmuje Przewodniczący Dumy Bojarskiej, który musi przeprowadzić wybór nowego Cara Rusowii nie później niż w ciągu dwóch tygodni od opróżnienia urzędu.

Artykuł 21.
1. Car Rusowii po wyborze przez Dumę Bojarską jest uroczyście koronowany przez zwierzchnika Rusowskiego Kościoła Prawosławnego. Podczas koronacji składa następującą przysięgę:
Przysięgam, że obejmując urząd Cara Rusowii będę szanował i chronił prawa i wolności człowieka i obywatela, przestrzegał i bronił prawa Carstwa Rusowskiego, bronił suwerenności i niepodległości, bezpieczeństwa i integralności państwa, wiernie służył narodowi. Tak mi dopomóż Bóg.
2. W ostatnim dniu pełnienia obowiązków Cara Rusowii- car składa na ręce zwierzchnika Rusowskiego Kościoła Prawosławnego insygnia władzy carskiej, tj. koronę carską, berło oraz jabłko.

Artykuł 22.
Car Rusowii:
a) nadaje i odbiera tytuły dworiańskie;
b) nadaje i odbiera tytuły bojarskie, powołując tym samym członków Dumy Bojarskiej.
c) rozstrzyga sprawy obywatelstwa Carstwa Rusowskiego i udzielenia azylu politycznego;
d) nadaje ordery i odznaczenia państwowe;
e) będąc Najwyższym Zwierzchnikiem Carskiej Armii Rusowskiej powołuje i odwołuje Naczelnego Dowódcę Carskiej Armii Rusowskiej;
f) powołuje i odwołuje Rząd Carski;
g) wydaje Ukazy i rozporządzenia, które muszą być zgodne z niniejszym Zwodem Praw Carstwa Rusowskiego.
h) stosuje prawo łaski oraz amnestii.

Artykuł 23.
Car Rusowii:
a) kieruje polityką zagraniczną Carstwa Rusowskiego;
b) prowadzi rokowania i podpisuje umowy międzynarodowe Carstwa Rusowskiego;
c) podpisuje listy ratyfikacyjne;
d) przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołujące akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych;
e) decyduje w sprawach wojny i pokoju.

Artykuł 24.
Car Rusowii jest nietykalny. Odpowiada jedynie przed Bogiem i historią.

ROZDZIAŁ IV
DUMA BOJARSKA

Artykuł 25.
Duma Bojarska - parlament Carstwa Rusowskiego jest przedstawicielskim i ustawodawczym organem Carstwa Rusowskiego.

Artykuł 26.
Duma Bojarska składa się z bojarów, nobilitowanych przez Cara Rusowii.

Artykuł 27.
Na czele Dumy Bojarskiej stoi jej Przewodniczący. Powołuje i odwołuje go Duma Bojarska.

Artykuł 28.
Prawo inicjatywy ustawodawczej przysługuje Carowi Rusowii, bojarom, dworianom oraz grupie co najmniej 3 obywateli Carstwa Rusowskiego.

ROZDZIAŁ V
WŁADZA SĄDOWNICZA

Artykuł 29.
Władzę sądowniczą w Carstwie Rusowskim sprawują sądy oraz Car Rusowii.

Artykuł 30.
1. W przypadku braku sędziów, władzę sądowniczą sprawuje wyłącznie Car Rusowii.
2. Sędziowie są powoływani przez Cara Rusowii i są nieusuwalni. Pełnomocnictwo sędziego może ulec zawieszeniu lub wygaśnięciu wyłącznie w trybie określonym przez ustawę.

Artykuł 31.
Każdemu obywatelowi przysługuje prawo do odwołania się od wyroku sądu w ciągu tygodnia. Najwyższą instancją wymiaru sprawiedliwości jest Car Rusowii. Wyrok carski jest prawomocny z urzędu.

[Aleksandr Romadonow]

I część ostatnia.

ROZDZIAŁ VI.
SAMORZĄD TERYTORIALNY I ZIEMSKI

Artykuł 32.
W Carstwie Rusowskim obowiązuje trójstopniowy podział administracyjny na:
1) księstwa;
2) gubernie;
3) ujezdy.

Artykuł 33.
1. Na czele księstwa stoi książę, powoływany przez Cara Rusowii na czas nieokreślony.
2. Na czele guberni stoi gubernator, powoływany przez Cara Rusowii na czas nieokreślony.
3. Na czele ujezdu stoi starosta, powoływany przez księcia na czas nieokreślony.

Artykuł 34.
1. W skład Carstwa Rusowskiego wchodzą:
a) Księstwo Krupijskie (Krupia);
b) Księstwo Smargońskie (Smargonii);
c) Księstwo Chardońskie (Chardońszczyzna).
2. Podział księstw na gubernie określają ukazy carskie.
3. Podział guberni na ujezdy określają dekrety książęce.

Artykuł 35.
Majątki ziemskie (wsie) są równoznaczne ujezdom i zarządzane przez ich właścicieli.

Artykuł 36.
Majątki ziemskie (wsie) z chwilą utraty właściciela mogą zostać dekretem książęcym włączone w skład ujezdów.

ROZDZIAŁ VII
PRZEPISY KOŃCOWE

Artykuł 37.
Zmiana niniejszego Zwodu Praw Carstwa Rusowskiego może nastąpić za zgodą jednomyślną Dumy Bojarskiej.

Artykuł 38.
Poprawki do niniejszego Zwodu Praw Carstwa Rusowskiego mogą zostać przyjęte większością bezwzględną Dumy Bojarskiej.

Artykuł 39.
Kadencja obecnie panującego Cara Rusowii zakończy się w myśl przepisów niniejszego Zwodu Praw Carstwa Rusowskiego, to jest półtora roku po jego koronacji, jaka miała miejsce 8 sierpnia 2023 roku.

Artykuł 40.
Niniejszy Zwód Praw Carstwa Rusowskiego wchodzi w życie trzeciego dnia po uchwaleniu go przez Dumę Bojarską.

[Aleksandr Romadonow]

Otwieram zatem dwudniową debatę nad powyższym projektem. Przewiduję możliwość przedłużenia, bądź skrócenia debaty.

[Aleksandr Fiodorowicz Kierienski]

Jego Impieratorska Wysokość oraz drodzy zgromadzeni Deputowani!
Podobają mi się te prawa oraz projekt Konstytucji
W razie czego, zawsze coś będzie można poprawić

[Borys Zamycki]

Większych uwag nie mam - projekt jest dobry i uważam, że w wystarczającym stopniu określa on podstawy ustroju. Mam jedynie kilka drobnych sugestii:

1. Wprowadziłbym zapis o tym, że obywatelstwo jest nadawane przez Cara.

Artykuł 10.
1. Obywatelstwo rusowskie nadawane jest osobie przez Cara Rusowii.
2. Obywatele Carstwa Rusowskiego korzystają z pełni praw przysługujących im, w tym z podstawowych praw człowieka.

Artykuł 22.
Car Rusowii:
a) nadaje i odbiera obywatelstwo Carstwa Rusowii;
b) nadaje i odbiera tytuły dworiańskie;
(...)

2. Uściśliłbym, że Car sprawuje władzę przez 18 miesięcy.

Artykuł 20.
1. Car Rusowii jest wybierany na półtora roku (18 miesięcy) przez Dumę Bojarską (...)

Artykuł 39.
Kadencja obecnie panującego Cara Rusowii zakończy się (...) półtora roku (18 miesięcy) po jego koronacji, jaka miała miejsce 8 sierpnia 2023 roku.

3. Kwestia majątków wymagać będzie stworzenia w najbliższym czasie ustawy o majątkach, w której przewidziana zostanie możliwość wydzielenia nowego majątku ziemskiego z istniejących już ujezdów. Jeżeli takiej możliwości nie stworzymy, to wówczas można sobie wyobrazić sytuację, w której dane księstwo jest w całości podzielone na ujezdy i nie da się w nim założyć żadnego majątku, bo cała ziemia jest zajęta przez równoznaczne ujezdy.

Artykuł 35.
Majątki ziemskie (wsie) są równoznaczne ujezdom i zarządzane przez ich właścicieli.

Artykuł 36.
Majątki ziemskie (wsie) z chwilą utraty właściciela mogą zostać dekretem książęcym włączone w skład ujezdów

.